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《關于產后母嬰服務機構的管理辦法》解讀
  • 2019-11-29 08:41
  • 來源: 汕頭市人民政府辦公室
  • 發布機構:汕頭市市場監督管理局
  • 【字體:    

一、該《管理辦法》制定的必要性和基本過程
    近年來,隨著市民生活水平顯著提高、消費觀念不斷升級,花費一定費用到“月子中心(會所)”坐月子,已成為很多產婦的選擇。為此,有必要出臺我市關于對此類經營機構的管理辦法,以加強規范此類經營機構的經營管理,促進該行業的健康發展?;詿?,以李俊黛為領銜代表的11名市人大代表提出了《關于進一步加強和規范“月子中心”管理的議案》。市市場監管局于2019年3月14日接到汕頭市人民政府辦公室關于該議案的交辦通知。作為該議案的主辦單位,市市場監管局在各協辦單位的積極配合下,牽頭起草了《汕頭市市場監督管理局、汕頭市公安局、汕頭市民政局、汕頭市人力資源和社會保障局、汕頭市生態環境局、汕頭市衛生健康局、汕頭市應急管理局、汕頭市婦女聯合會、汕頭市消防救援支隊、汕頭市消費者委員會關于產后母嬰服務機構的管理辦法》(征求意見稿),通過市市場監管局法制審核以及重大行政決策決定,并向相關職能部門、社會公眾和部分企業公開征求意見后報送市司法局法律審查,在通過法律審查后,于2019年9月23日印發各區縣市場監管局、公安(分)局、民政局、人力資源社會保障局、生態環境分局、衛生健康局、應急管理局、婦聯、消防救援大隊、消委會貫徹執行,后經報請在市政府公報和門戶網站上全文刊登。
  二、主要法律依據
  《母嬰保健法》、《消防法》、《食品安全法》、《廣告法》、《勞動法》、《社會保險法》、《環境?;しā?、《價格法》、《婦女權益保障法》、《消費者權益?;しā?、《治安管理處罰法》、《醫療機構管理條例》、《食品安全法實施條例》、《消防安全責任制實施辦法》、《廣東省食品安全條例》、《食品經營許可管理辦法》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《廣東省行業協會條例》等規定。
  三、主要內容說明
  該辦法對產后母嬰服務機構作出了定義,是指為產褥期產婦及新生兒提供食宿等生活照料服務的各類機構。對此類經營機構的監督管理,涉及衛生健康、市場監管、應急管理、消防救援、人力資源和社會保障、生態環境、公安等多個部門,民政部門按照職責對產后母嬰服務機構行業協會進行監督和管理,對于侵害母嬰合法權益的行為,當事人有權向婦聯、消費者委員會等有關部門投訴和請求調解。
該辦法對此類經營機構應申領的證照、應承擔的消防安全責任、提供餐飲服務方面應承擔的食品安全責任、收費、發布廣告等方面作出了規定,還對產婦及新生兒隱私和其他個人信息的?;?、生活污水等污染物的排放作出規定。此外,該辦法還規定產后母嬰服務機構未取得《醫療機構執業許可證》的,不得開展任何診療活動,擅自執業的,由衛生健康部門依照《醫療機構管理條例》等有關規定處罰。
該辦法還對依法?;げ竽贛し癯∷>疃鞒雋斯娑?,規定“對于擾亂、破壞產后母嬰服務場所正常經營秩序的行為,由公安機關依照《治安管理處罰法》等有關規定處罰?!?
  四、適用范圍和期限
  該《管理辦法》適用范圍為汕頭市轄區內,自2019年12月1日起施行,有效期至2024年11月30日。有效期屆滿,經評估認為需要繼續實施的,根據評估情況重新修訂。

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